Contești o decizie a primăriei sau a altei instituții

Când faci plângere prealabilă

Când o autoritate publică a luat în scris o decizie care te privește și cu care nu ești de acord. De exemplu, primarul ți-a respins ajutorul de încălzire printr-o dispoziție. Sau ți s-a refuzat o autorizație printr-o decizie.

Legea numește o asemenea decizie „act administrativ”. Pe hârtie se poate numi dispoziție, decizie, hotărâre, ordin sau autorizație. Autoritatea poate fi primăria, consiliul local sau județean, o agenție ori un minister.

Atenție: Ai 30 de zile din ziua în care ai primit actul. Plângerea e obligatorie: dacă mergi direct la tribunal sau o faci prea târziu, tribunalul îți respinge cererea fără să se uite la motivele tale.

Plângerea o trimiți autorității care a dat actul. Îi ceri să-l revoce, adică să-l anuleze ea însăși, de tot sau doar în parte. Nu plătești taxă și nu ai nevoie de avocat.

Și un act pe numele altcuiva te poate afecta, de exemplu o autorizație dată unei alte persoane. Atunci poți face și tu plângere, în 30 de zile din ziua în care ai aflat ce scrie în el.

Pentru o regulă care se aplică tuturor, de exemplu o hotărâre a consiliului local pentru toți locuitorii, plângerea se poate face oricând. Formularul de aici e pentru un act care privește o persoană anume.

Când regulile sunt altele

Unele legi au reguli proprii. Pentru acestea, ghidul de aici nu se potrivește:

• amenda sau avertismentul primite printr-un proces-verbal: plângere la judecătorie, în 15 zile. Vezi Contești o amendă;
• decizia casei de pensii: contestație direct la instanță, în 45 de zile. Vezi Contești decizia de pensie;
• taxele și impozitele, de la ANAF sau de la direcția de taxe a primăriei (de exemplu decizia de impunere): contestație la instituția care a dat actul, în 45 de zile;
• refuzul de a-ți da informații publice: reclamație în 30 de zile. Vezi Nu ți-au răspuns sau te-au refuzat;
• certificatul de încadrare în grad de handicap: contestația se depune la comisia de evaluare care l-a dat și o judecă o comisie superioară. Întreabă la comisie cât timp ai.

Atenție: Citește finalul actului. De obicei scrie acolo cum îl poți contesta, la cine și în cât timp. Dacă scrie altă cale sau alt termen decât aici, urmează ce scrie pe act sau întreabă la registratura autorității.

Ajutorul de încălzire și suplimentul pentru energie se contestă după regulile de aici: legea lor trimite la contenciosul administrativ. Cum ceri ajutorul: Ceri ajutorul de încălzire pentru iarnă.

Dacă nu ți-au răspuns la o cerere

Ai cerut ceva unei autorități și nu ți-a răspuns în 30 de zile de la înregistrare (sau în termenul dat de o lege specială)? Ori ți-a scris doar că nu se ocupă de cererea ta? Atunci nu trebuie plângere prealabilă: poți merge direct la tribunal.

Pentru tribunal ai 6 luni din ziua în care au trecut cele 30 de zile sau din ziua în care ai primit refuzul.

Altfel e când autoritatea ți-a răspuns cu o decizie care îți respinge cererea, de exemplu o dispoziție de respingere. Aceea e un act pe care îl contești întâi prin plângere prealabilă.

Dacă nu ești sigur în ce caz ești, fă plângerea prealabilă: nu strică. Numără însă cele 6 luni pentru tribunal din ziua refuzului, nu de la răspunsul la plângere.

Pentru cererile de informații publice, regulile sunt altele: Nu ți-au răspuns sau te-au refuzat. Pentru cererea la tribunal nu avem încă un formular aici.

Ce îți trebuie

• actul pe care îl contești, ca să faci o copie;
• ziua în care l-ai primit: păstrează plicul sau confirmarea de primire;
• numele și adresa autorității care l-a dat (sunt sus, pe act);
• numele și adresa ta;
• ce ceri și de ce, cu cuvintele tale;
• actele care te ajută, de exemplu adeverințe sau cupoane de pensie.

Nu-ți trebuie CNP-ul: legea nu îl cere. Îl poți scrie, dacă vrei, ca autoritatea să-ți găsească mai repede dosarul.

Pașii

1. Completezi plângerea. Aici, cu întrebările de mai jos, sau de mână, după model.
2. Semnezi. De mână. Dacă o completezi pentru altcineva, semnează el, nu tu.
3. O trimiți autorității care a dat actul. La registratură, prin poștă (recomandat, cu confirmare de primire) sau pe emailul registraturii, scanată după ce ai semnat-o. Pui lângă ea copia actului.
4. Păstrezi dovada. Numărul și data înregistrării, confirmarea de primire sau emailul trimis. La tribunal trebuie să arăți că ai făcut plângerea.
5. Primești răspunsul în 30 de zile. Autoritatea poate să revoce actul, să-l schimbe sau să-ți respingă plângerea.
6. Dacă nu-ți dă dreptate, mergi la tribunal. În 6 luni de la răspuns sau din ziua în care au trecut cele 30 de zile fără răspuns.

Unde trimiți

La autoritatea care a dat actul: numele ei e scris sus, pe act. La primărie, plângerea împotriva unei dispoziții merge la primar, iar cea împotriva unei hotărâri, la consiliul local.

Dacă autoritatea are una deasupra ei, poți trimite plângerea și acolo. Primarul și consiliul local nu au: prefectul nu e superiorul lor. Cel mai simplu e să o trimiți celei care a dat actul.

Atenție: Dacă o trimiți în ultima zi: la registratură, doar în programul ei; prin poștă, ca scrisoare recomandată, dacă o predai la oficiul poștal până se închide. Pe email, nu lăsa pe ultima zi.

Ce se întâmplă după

• Autoritatea are 30 de zile de la înregistrare să-ți răspundă, dacă o lege specială nu-i dă alt termen.
• Poate să revoce actul, să-l schimbe sau să-ți respingă plângerea. Dacă îți dă dreptate, trebuie să facă și ce a hotărât; dacă nu face, poți merge la tribunal.
• Cât aștepți, actul se aplică. Plângerea nu îl oprește; doar tribunalul îl poate suspenda.

Dacă nu-ți dă dreptate: tribunalul

Dacă răspunsul nu te mulțumește sau nu vine în 30 de zile, poți cere tribunalului să anuleze actul. Poți cere și despăgubiri pentru paguba pe care ți-a făcut-o.

• Termenul: 6 luni de la răspunsul la plângere sau din ziua în care au trecut cele 30 de zile fără răspuns. Cu un motiv serios, cel mult un an de la primirea actului.
• Unde: la tribunalul din județul în care locuiești, secția de contencios administrativ, pentru actele primăriei, ale consiliului local sau județean.
• Pentru actele unei autorități centrale, de exemplu ale unui minister, la curtea de apel de care ține localitatea ta. Dacă nu știi în care caz ești, întreabă la registratura tribunalului.
• Taxa: 50 de lei pentru anularea actului. Dacă ceri și despăgubiri, 10% din suma cerută, dar cel mult 300 de lei. O plătești la primăria localității în care locuiești.
• Avocatul nu e obligatoriu, nici la tribunal, nici la recurs.
• Lângă cerere pui copia actului, copia plângerii cu numărul de înregistrare și răspunsul primit, dacă ai unul.
• La tribunal poți aduce și alte motive decât cele din plângere.
• Hotărârea tribunalului se poate ataca cu recurs, în 15 zile de la primire.

Atenție: Dacă actul îți poate face o pagubă greu de reparat, poți cere tribunalului să-l suspende până la judecată, după ce ai trimis plângerea. Atunci, cererea de anulare trebuie făcută în cel mult 60 de zile.

Pentru cererea la tribunal nu avem încă un formular aici. Adresa tribunalului o găsești pe pagina Instanțele. Dacă nu ai bani de taxă sau de avocat, poți cere ajutor public judiciar.

Greșeli care te costă

• Să mergi direct la tribunal, fără plângere prealabilă. Cererea îți va fi respinsă fără să fie judecată.
• Să numeri greșit cele 30 de zile. Ziua primirii nu se numără, iar dacă ultima zi e sâmbătă, duminică sau sărbătoare, termenul trece la următoarea zi lucrătoare.
• Să aștepți răspunsul la nesfârșit. După 30 de zile fără răspuns, încep să curgă cele 6 luni pentru tribunal.
• Să nu păstrezi dovada că ai trimis plângerea: numărul de înregistrare, confirmarea de primire sau emailul.
• Să crezi că plângerea oprește actul. Actul se aplică până îl revocă autoritatea sau îl suspendă tribunalul.
• Să folosești acest ghid pentru o amendă, pentru decizia de pensie sau pentru un impozit. Acolo regulile sunt altele.

Ai depășit cele 30 de zile dintr-un motiv serios, pe care îl poți dovedi? De exemplu, ai fost internat în spital. Atunci poți face plângerea și mai târziu, dar cel mult 6 luni de la data scrisă pe act. Scrii motivul în plângere și pui dovada lângă ea.

Dacă actul e pe numele altcuiva, cele 6 luni curg din ziua în care ai aflat de el. Formularul de aici te întreabă despre motiv dacă termenul a trecut și îți spune până când mai poți trimite plângerea.

Modelul plângerii

Acesta e textul pe care îl completezi mai sus, cu locurile goale între paranteze. Îl poți copia și de mână.

Nu e un formular oficial: pentru plângerea prealabilă legea nu dă un formular. Cere doar ca autorității să i se ceară revocarea actului, în tot sau în parte. Restul modelului spune cine ești, ce ceri și de ce.